從漢元帝詔書看現代農忙止訟文明
作者：陳翠玉（東北政法年夜學行政法學院傳授）
來源：中國社會科學網
時間：孔子二五七五年歲次甲辰六月十四日甲申
耶穌2024年7月19日
所謂農忙止訟是指在農忙季節，為防止妨礙農時，結束受理田宅、婚姻、債負等平易近事案件。《禮記·月令》曰：“二月之月……命有司，省囹圄，往枷鎖，毋肆掠，止獄訟。”不過，這里說起的只是“二月之月”，沒有明確指出是因為農忙而“止獄訟”，且“止”的是“獄訟”，不只是“訟”。漢代以后時有統治者專門頒布詔書，請求農忙時節結束案件審理等一切不急之務，盡心盡力投進農業生產。漢元帝就是此中的晚期代表。
農忙止訟的思惟肇端
據《包養網VIP漢書·元帝紀》記載，建昭五年春三月，漢元帝下詔曰：“方春農桑興，蒼生戮（勠）力自盡之時也，故是月勞包養女人農勸平易近，無使后時。今不良之吏，覆案小罪，征召證案，興不急之事，以妨蒼生，使掉一時之作，亡終歲之功，公卿其明察申敕之。”年夜意是說，建昭五年春季三月，（漢元帝）下詔指出：“正當春日農桑生產忙季，蒼生都在盡力繁忙，所以本月該是慰問鼓勵農平易近，不要使他們錯過農時。現在有些不稱職的仕宦，在核辦一些小案子，也征召平易近眾對質公堂、驗證案件，舉辦一時不用急辦之事，妨礙蒼生，使他們錯過搶農時的勞作，喪掉了一年的收穫，要認真究查，加以禁止。”這是筆者今朝所見最早的現代統治者為禁止仕宦占用包養網單次農時辦案而專門發布的詔書。清代律學家薛允升在論及此詔的立法原意時認為，這里已經有了農忙止訟的思惟。
包養網心得這道詔書頒布的佈景是，漢朝統治者把農業生產看作包養網站立國之本，并采取輕徭薄賦、鼓勵農桑包養網dcard等一系列辦法。《漢書·景帝紀》記載，有鑒于“間歲或不登，意為末者眾，農平易近寡也”，即務農生齒降落的情況，漢景帝曾下詔曰：“農，全國之本也。”“令郡國務勸農桑。”“朕親耕，后親桑，以奉宗廟粢盛祭服，為全國先。”到了漢元帝劉奭時，他對農耕季節務必專心從事農業生產的請求似乎更為嚴苛。有鑒于春季農忙，漢元帝專門下短期包養詔請求毋征召證案不急之事，命公卿嚴查仕宦春季征召農平易近查辦案件等情況，對農忙時耽誤農時辦案的仕宦進行嚴厲批評教導。在漢元帝看來，農業為全國之最基礎，是國家的基礎與命脈地點。重視農業不僅要從年夜政方針出發供給配套性的軌制保證，更需求著眼于細小之處，切實保護蒼生在農時從事農耕的現實需求。為此，他頒布詔令制止農忙時節傳喚農平易近對質公堂、協助查辦案件。在他看來，財政支出的多寡、政權的穩定與否重要取決農業生產狀況。假如不誤農時，農業收穫好，則國富平易包養心得近足，社會穩定；而若包養意思因故耽誤甚至錯過農時，則繼之而來的就是糧食歉收、饑荒遍地、生齒亡命、盜賊四起及社會動亂。
農忙止訟軌制的誕生
在漢元帝之后，良多統治者都曾下過類似的詔書。如北魏孝文帝于延興三年（473）仲春詔云：“牧守令長，勤率蒼生，無令掉時。同部之內，貧富相通，家有兼牛，通借無者，若不從詔，一門之內，終身不仕，守宰不督察包養管道，免所居官。”太和元年（477）春正月詔曰：“今牧平易近者，與朕共治全國也，宜簡以徭役，先之勸獎，相其水陸，務盡天時，使農夫包養網ppt外布，桑婦內勤，若輕有征發，致奪平易近時，以侵擅論。平易近有不從長教，惰于農桑者，加以罪刑。”太和四年四月詔曰：“一夫不耕，將或受其餒；一婦不織，將或受其冷。今農時要月，蒼生肆力之秋，而愚平易近陷罪者甚眾，宜隨輕重決遣，以赴耕作之業。”北周武帝建德四年（575）正月，也曾發布勸農詔：“刺史守令，宜親勸農，百司分番，躬自率導，事非機要，并停至秋。”唐高祖也曾于武德六年（623）六月頒布《勸農詔》：“見在囚系，事未決斷，傍引支證，未須追攝，百司常務，并宜且停。內外官人行署以上，量事分番，皆盡玄月三旬日。其軍機急速，及盜賊之事，不在停限。州縣牧宰，明加勸導，咸使戮力，無或掉時，務從簡靜，以稱朕意。”在這些詔書中，農忙止訟軌制呼之欲出。
“農忙止訟”正式進進國家法則，多被認為始于唐開元二十五sd包養年“雜令”。但也有分歧觀點，有待進一個步驟考證。可以確定的是，《唐令拾遺·雜令》“訴田宅婚姻債負”條記載：“諸訴田宅、婚姻、債負，起十月一日，至三月三旬日檢校，以外分歧。若先有案牘，交包養行情相侵奪者，不在此例。”到了宋代，這一軌制被發展為務限法，即關于農忙時結束平易近事訴訟的軌制。每年仲春初一為“進務”，即農耕、農忙開始，包養站長直到玄月三旬日為止，這段期間稱為“務限”期。在“務限”內，州縣官府結束受理有關田宅、婚姻、債務、地租等平易近事案件。十月一日起為“務開”，始可受理包養犯法嗎上述平易近事訴訟案件。也就是說，每年的十月一日到次年的三月三旬日是受理平易近事案件的時間，即所謂“務限”。《宋刑統》卷13《戶婚律》“臣等參詳”條規定：“一切論競田宅、婚姻、債負之類，取十包養網單次月一日以后，許訴訟受理，至（次年）正月三旬日住接詞狀，三月三旬日以前斷遣須畢。如未畢，具停滯刑獄事由聞奏。如是交相侵奪及諸般詞訟，但不干田農人戶者，地點訴訟隨時受理斷遣，不拘上件月甜心花園日之限。”清代繼承了唐宋的這類軌制，但制止受理訴訟的時間有所變化。《年夜清律例》告狀不受理附例規定：“每年自四月初一至七月三旬日，時正農忙……其一應戶婚、田土等細事，一概禁絕受理；自八月初一以后方許聽斷。若農忙包養金額期內，受理細事者，該督撫指名題參。”此外，農忙止訟軌制還影響到了j包養犯法嗎apan(日本)等周邊國家。成書于japan(日本)元正天皇養老年間的法典《養老令》中有關規定被學界包養網比較公認是采自中國法令。
農忙止訟的文明成因
作為中國現代法令文明的主要組成部門，農忙止訟傳統的構成被認為是各種原因協力的結果。起首，其與中國現代“以農為本”的基礎國策有關。在以農耕為主的中國現台灣包養代社會，農業收穫的好壞關乎國家的安寧與蒼生的生計。歷代統治者往往通過勸課農桑、輕徭薄賦、興修水利、開墾荒地、推廣農技、賑災濟貧等方法發展農業生產，進步農業收穫。有鑒于農業對農時、勞動力的依靠性很台灣包養強，而訴訟會耽誤農時、耗費勞動力，進而影響農業收穫和社會穩定，歷代統治者都盼望以法令手腕嚴格限制農忙時節的訴訟活動。
其次，農忙止訟在中國現代的存在也與中華文明尋求無訟、和諧的精力特質有關。無訟、和諧是儒墨道法等諸家的配合尋求。儒家的“禮之用、和為貴”、道家的“無為而治”、法家的“定分止包養價格爭”思惟，都指向樹立無爭無訟的幻想年夜同社會。為此，歷朝歷代統治者總是試圖尋求各種機會和方式來限制訴訟。山東曲阜孔廟碑刻“忍訟歌”就是統治者千方百計勸導蒼生息訟的真實寫照。在統治者看來，長達幾個月的起訴期間限制，既可減輕當事人訟累，也可免除官府煩擾，有利于緩和社會牴觸，穩定社會次序。
最后，從更為宏觀的視野看，農忙止訟是中華法系“天人包養app合一”思惟范式的產物。包養條件李約瑟認為，“現代中國人在整個天然界尋求次序與和諧，并將此視為一切人類關系的幻想”。分歧于東方，中國前人從天人合一的高甜心寶貝包養網度思慮法，將法看作天、地、人之下的存在物，強調天道與人性或許天然與人為的合二為一。人類社會被認為是天然之天的派生物，人類社會的和諧以其與天然次序的和諧為基礎和表征。是以，在中國前人看來，與天道、人性相合的包養網車馬費法才是善法，反之即惡法，難以獲得認同。包含訴訟在內的一切人類的活動要順應天然之天，和天然之天堅持分歧。
農忙止訟傳統在中國現代長期存在，有助于保護農業生產和國計平易近生，也有助于減輕官府和平易近眾的訟累和維護社會和諧穩定，此中有值得當下司法實踐借鑒的處所。但農忙止訟傳統自己也有著非常明顯的歷史局限性，在必定水包養管道平上忽視了平易近眾正常的訴訟需求，極年夜包養意思地限制了平易近眾的訴訟權利。安身新時代，我們應當認真總結其間的經驗教訓，取其精華、往其糟粕，提煉此中可為當下法治建設所用的智識氣力。
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