在今年重陽節期間,遼寧省沈陽市遼中區劉二堡鎮皮家堡村黨總支邀請村里的高齡老人參觀村史館,重溫皮家堡村的奮斗歷程,為老人們講述村莊的發展成果與未來規劃,并請大家在村食堂享用了一頓豐盛的東北菜,給他們發放了米面油禮包。
“得益于村集體經濟發展壯大,我們有能力讓老人們過一個有意義的重陽節。村民也享受到了村集體的紅利,在交納水費、物業費、取暖費、醫保費等方面享受優惠。”皮家堡村黨總支書記劉同金感慨地說。
近年來,遼中區緊緊圍繞全面振興新突破三年行動目標任務,積極探索推行“1+3+N”集體經濟發展模式(即黨建引領、“三駕馬車”拉動、N種發展模式),推動黨員聚在責任區上、陣地擺在合作社上、黨委建在產業鏈上。截至目前,已有104個村集體經濟收入達到20萬元及以上。
遼中區委書記丁一楠表示,發展村級集體經濟,既是服務農民群眾的物質基礎,也是提高基層黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,鞏固黨的執政根基的重要保障。遼中區積極探索、發展壯大村集體經濟,初步形成了農村基層組織進一步加強、農村集體經濟逐步發展壯大的良好局面。
黨建賦能,增強村集體“造血”能力
種水稻能掙錢,但將稻田變成景區更能掙錢。遼中區潘家堡鎮邵家村黨總支改變發展思路,借助緊鄰蒲河的區位優勢,打造出沈陽西部唯一的“稻田畫”觀光農業項目。開園2年來,累計接待游客40萬人次,邵家村的發展駛入快車道。
然而,曾經的邵家村卻處于“軟弱渙散”的窘境,特色產業少、發展動力不足。
起初,村民心存疑慮,有人甚至不愿流轉稻田。村民邵大敏回憶說:“我家有9畝地用來做稻田畫,一年租金1000元/畝,遠遠高于市場價。我們還能在景區里干活兒掙錢。”
村黨總支書記關慶虎介紹,依托“稻田畫”項目,僅水稻種植一項,農民提供機耕服務收益就達到70多萬元。60歲以上的村民都在“稻田畫”項目中找到了工作,除了土地流轉租金收益,還有了工資收入。短短4年時間,從“軟弱渙散村”變成了“幸福宜居村”,從“負債累累”變成了“略有盈余”。
為破解村黨組織負責人“人難選、選優難”問題,潘家堡鎮從“鄉情”“鄉愁”入手,廣范圍、多渠道鼓勵在外能人回到家鄉施展才華。潘家堡鎮黨委書記包爾東說:“我們通過發揮‘頭雁作用’,推動潘家堡鎮村級集體經濟走上發展快車道,實現各村集體經濟年收入達20萬元的目標。”
發展壯大村級集體經濟不僅僅是村里的事,遼中區構建區鎮村“1+3+1”工作體系(即1名區級包鎮領導、3名鎮級包村領導和1名村黨組織書記),實地指導各村依據自身實際情況制定“一村一策”發展規劃。
茨榆坨街道黨工委副書記谷有宇是后邊外村的包村干部,在他的協調幫助下,后邊外村村民多次赴遼陽市宏偉區考察菌類云倉項目,與遼寧悅利實業有限公司進行洽談,利用扶持壯大村級集體資金學習掌握種植栽培技術,定制菌類云倉項目2套,目前已完成安裝并運行,預計每年為村集體增收5萬元。
遼中區委常委、組織部部長劉野說:“遼中區堅持黨建引領,著力把發展壯大村級集體經濟作為全面推進鄉村振興的重要抓手,通過‘一村一策’‘一村一特’、多元發展等,依托領創辦合作社、強村公司等載體,全面探索‘會議室出租黨組織+特色產業+群眾’等強村富民新路徑,不斷提升村級集體經濟‘造血’能力。”
資源疊共享空間加,提升村集體“輸血”質量
“遼中玫瑰”是遼中五大地理標志產品之一。2022年,六間房鎮馬三家子村黨總支創辦了六品玫瑰種植專業合作社,由村集體和5名花農共同出資50萬元,注冊“炫彩六品”玫瑰品牌,流轉20畝土地,在原有鮮切花的基礎上種植露地玫瑰1萬株。
2023年初,該村繼續擴大露地玫瑰種共享會議室植規模至116畝,提高觀賞價值的同時打造其經濟價值,村集體增收1萬舞蹈場地元,入社群眾戶均增收2000元。同時,全村按照網格劃分成立7個黨群共富責任區,以村黨組織創辦六品玫瑰專業合作社為主體、21名黨員致富骨干為重點、7名技術人才為支持,結對帶領全村152戶村民共同開展生產經營,戶均增收1000元。
2024年,以馬三家子村為核心,成立六間房鎮玫瑰產業聯合黨委與六間房鎮玫瑰產業協會,輻射帶動長崗子村、裴家鄉村、化家村、馬家房村4個村,整合鎮域內玫瑰資源新建、提升改造高標準數字化大棚10棟,擴大露地“紫枝玫瑰”種植面積5000余畝。
后嶺村村民于東霞創辦了以“中醫農業”為核心的“漢夏中藥養生文化產業園”。后嶺村利用扶持壯大村級集體資金50萬元,入股沈陽漢夏種植專業合作社,共同修建中藥花海觀賞區100畝、中藥材資源圃33畝、五味子生產示范區150畝、白鮮皮生產示范區195畝,實現村集體每年增收4.7萬元,解決200余名村民務工難題。
遼中區根據各地不同地理特色、自然資源等,向村級集體經濟發展項目適度傾斜,通過政策支持帶動、扶持資金拉動、激勵保障牽動這“三駕馬車”,發揮資金、信息、技術等資源疊加效應,進一步提升“輸血”質量。
豐富業態,激發村集體“造血”功能
皮家堡村的經濟基礎較好,依托村集體創辦多種形式的村級經營性服務教學實體,構建公益性服務和經營性服務相結合、專業服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。村民馬家軍興奮小樹屋地告訴記者:“去年我利用村里的冷藏庫把葡萄儲存到冬季再賣,比葡萄剛下來時每斤多賣10元錢,大大增加了收益。”
皮家堡村集體成立蒲水香韻農業產業專業合作社,探索“黨支部+合作社+基地+農戶”發展模式,建造葡萄儲藏冷藏庫、果品交易市場,打造羅家果園、田園牧歌、九州生態園等鄉村研學游站點,接待游客3萬余人次。2023年,村集體年收入47.8萬元。
而潘家堡鎮于家臺村黨組織通過成立電子商務公司,采取“村集體+公司+農戶”的模式,注冊“于臺”品牌,展羊肚菌、蟠桃等高附加值作物,實現村集體收益可持續性和多樣化。目前,公司累計實現收益100余萬元,村集體累計分紅近50萬元,股東受益近50萬元,逐步實現村強民富。
遼中區充分放大本地特色資源集聚效應,探索推廣“訂單農業+分紅”“土地流轉+優先雇用+分紅”“農戶入股+保底收益+分紅”等多種利益聯結方式,吸收黨員群眾入社、就近務工,打造特色本地品牌。
為持續夯實村級集體經濟發展基礎,遼中區圍繞頗具特色的玫瑰花、水稻及農文旅產業,2023年以來先后成立了茨榆坨街道田園綜合體產業聯合黨委、潘家堡鎮農文旅產業聯合黨委、大黑崗子鎮雜糧產業聯合黨委、六間房鎮玫瑰產業聯合黨委、劉二堡鎮農文旅產業聯合黨委。產業發展到哪里,黨組織就建到哪里,形成協同發展局面,推動優勢互補、抱團發展、規模經營,產業聚合力顯著增強。
發展新型農村集體經濟,是引領農民實現共同富裕的重要途徑。立足新征程,遼中區將繼續因地制宜、因村施策,持續推動各村黨組織用好用活領創辦合作社、扶持壯大村集體經濟項目、強村公司等載體,努力形成鄉村產業遍地開花、農民收入節節攀升的良好局面。