requestId:68ab42732f3250.94806581.
2014年工作包養網總體部署
2014年包養是全面落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，也是實現“十二五”規劃的關鍵一年，加快經濟社會發展既有許多有利因素，也面臨著多方面的挑戰和壓力。中央全面深化改革的部署，突出市場對資源配置的決定性作用，宏觀政策對“三農”、社會事業、保障性住房、中西部地區交通基礎設施建設給予傾斜支持，尤其是啟動“絲綢之路經濟帶”戰略，包養行情實施華夏文明傳承創新區和國家生態安全屏障實驗區建設，為我們擴大投資、加快轉型提供了難得的機遇。同時，區域發展競爭日趨激烈，經濟下行壓力依然存在包養，發展中的不確定因素較多。我們必須以對黨和人民高度負責的態度，增強責任感、使命感和緊迫感，以奮發有為、銳意進取的精神，加快推進酒泉經濟社會全面協調可持續發展。
2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹省第十二次黨代會和市委三屆四次、五次全委會議精神，穩中求進、改革創新，繼續按照“五做五包養甜心網加強”總體工作思路，加快實施“3341”項目工程，著力打造發展戰略平臺，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好發展環境，全力推動經濟社會轉型跨越發展。
全市經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長12%以上，固定資產投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長15%以上，包養網車馬費城鎮居民人均可支配收入增長13%以上，農民人均純收入增長14%以上，萬元生產總值能耗降低3%，主要污染物排放完成約束性指標。重點抓好七個方面的工作：
1、聚焦薄弱環節，深化重點領域改革。進一步深化市情認識，重新審視酒泉的發展定位，認真學習研判國家宏觀政策，積極爭取優惠政策，探索推動轉型跨越的體制機制，全面落實各項改革舉措，著力破解發展難題。制定更加優惠的政策措包養情婦施，全力支持非公經濟參與基礎設施、產業發展和社會事業，做強做大產業規模，力爭非公經濟占GDP比重提高2個百分點以上。完善金融激勵考評機制，健全金融服務體系，促進融資發展集團規范運行，著力放大融資規模，培育和支持本地企業多渠道融資上市，直接融資增長25%以上。完善酒泉經濟技術開發區“一區七園”管理體制，理順財稅管理和利益分成辦法，落實“飛地建園”和跨縣區招商項目分享激勵政策。合理確定市區事權和財權，激發各級發展活力。包養網心得完善部門預算公開、專項資金使用和財政轉移支付監督機制，保證資金安全、高效使用。
2、狠抓項目建設，夯實轉型跨越基礎。以“3341”項目工程為引領，緊盯國家投資導向和東中部產業轉移，找準政策與產業的結合點包養網，抓好項目謀劃和論證，合理布局產業發展、基礎設施、生態環境和社會民生項目，加強政府性投資項目預算管理、資金投放和組織實施。加快瓜敦快速通道和敦格鐵路建設，爭取敦當高速、白明高速、酒航高等級公路、公鐵聯運站開工，做好酒額鐵路前期工作，按期完成高鐵酒泉南站建設，確保蘭新高鐵順利通車。積極爭取生態安全屏障綜合試驗區項目，啟動實施河西走廊高效節水和以色列政府貸款項目，繼續抓好灌區續建配套、病險水閘加固、河道治理工程，加快敦煌水資源利用與生態保護規劃項目特別是引哈濟黨工程建甜心花園設進度。做好生態文明建設示范區、防沙治沙示范區和沙化土地封禁保護試點工作，繼續實施封灘育林、生態公益林、禁牧休牧、退牧還草、“三北”五期防護林和濕地保護等生態修復工程。完善領導干部和部門招商責任，研究分析三大產業各自優勢產業鏈條的產業構成，瞄準世界500強、國內500強和民營500強企業，著力引進產業配套項目、資源綜合利用項目和高附加值項目，提高引資項目的針對性和目的性。
3、堅持做精一產，力促農民穩步增收。加快構建新型農業經營體系，擴大土地確權登記頒證試點，賦予農民更多的財產權利，支持專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體發展現代高效節水農業，探索建立土地流轉交易市場，土地流轉率提高4個百分點。深化水權水價改革，落實差別水價政策，探索開展水權交易試點，全市用水總量控制在30億立方米以內，用水效率和水功能區限制納污控制在省上下達的指標以內。認真落實強農惠農政策，著力提升肅州國家級和敦煌省級現代農業示范園區建設水平，力爭農業增加值增長6%以上。加強農業服務體系建設，積極推進農業標準化生產和規模化發展，圍繞高效蔬菜、現代制種、優質林果、特色中藥材和草食畜牧業五大優勢產業，加快發展精深加工，農產品加工增值率達到60%以上。突出縣域特色，建設標準化、規模化生產基地，特色種植面積增長7%以上，牛羊規模飼養量增長8%以上。堅定不移地發展設施農業，強化專業化分工，提高各生產環節對農民增收的貢獻率。健全完善農產品質量監測體系和動物疫情防控體系，確保農產品合格率達到99%以上。堅持打好包養移民扶貧攻堅戰，積極爭取扶貧政策和扶持資金，整片整村推進移民鄉村基礎設施建設和增收產業培育，力爭移民人均純收入增長25%以上，貧困人口減少30%以上。
4、著力做強二產，推動工業轉型升級。突出市場在資源配置包養網中的決定性作用，編制實施工業發展規劃，制定培育壯大首位產業、六個百億元產業鏈和改造提升傳包養網比較統產業實施方案，合理布局產業項目，落實扶持政策，支持地方企業進入股權市場和生產資料及工業品交易市場，做粗做長產業鏈條，力爭工業增加值增長14.5%以上。加快新能源首位產業發展，建成風電二期首批300萬千瓦項目，爭取后續500萬千瓦項目開工建設；新增光電裝機100萬千瓦，做好光電二期300萬千瓦發展規劃，風、光發電量增長17.7%以上，力爭進入全國新能源示范城市；重點引進短板補鏈項目和高端制造項目，推進新能源技術研發與包養網站裝備制造、風光電場建設融合發展，爭取國家風電研究檢測中心測試基地、太陽能光伏發電系統質量檢測長期包養中心實驗室落戶酒泉，首位產業占工業增加值比重達到35%以上。做好酒泉熱電廠二期、昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站等項目前期工作，爭取開工建設瓜州常樂電廠和肅州電廠，提高電源平衡能力。開工建設酒泉至株洲±800千伏直流輸變電工程，爭取酒泉至川渝地區特高壓直流外送工程列入國家規劃。加大循環經濟產業建設力度，扶持三新硅業、海源礦業包養金額等優勢企業擴張規模，全面建成永鑫科技、萬晟光電等硅材料加工項目，支持玉門油田爭取煉化擴容和石油儲備庫建設，力促廣匯千萬噸級煤炭分質利用項目開工建設，力爭循包養網心得環經濟產業占工業增加值的比重達到45%以上。積極推進傳統產業集群發展，引導龍頭企業組建產業發展聯盟，扶持小微企業做大做強，力爭規上企業增加15%以上，小微企業增加20%以上。落實國家級經濟技術開發區建設發展方案，加強園區基礎設施建設，著力增強園區聚集承載能力。
5、加快做大三產，提升服務業發展水平。深入推進服務業綜合改革試點，突出文化旅游業的龍頭作用，力爭第三產業增加值增長10%以上。引進做強廣匯、金輪、凱泰置業包養一個月價錢等大型現代物流企業，扶持壯大瓜州柳溝、玉疆捷達等專業物流園區，整合規范現有生產資料、建筑建材等銷售市場，新建一批專業批發市場和綜合性商業區、特色商業街，活躍城鄉消費市場。大力發展文化創意等新型服務業態，提升金融消費、網絡購物、社區托幼、家政保健等便包養民服務業層次。規范中介機構從業行為包養網站，切實提高行業整體包養網站素質。大力推進酒泉漢唐文化新區、敦煌國際文化旅游名城建設，抓好敦煌國家級文化產業示范園區、旅游綜合改革試驗區、文化生態保護區、生態文明建設示范區申報工作，加快夜光杯博覽園、絲綢之路主題文化園等百項千億華夏文明保護傳承創新區建設項目，力包養軟體爭文化產業增加值增長45%以上，占GDP比重達到2.2%以上。整合文化旅游資源，創新運營管理機制，提升景區服務設施配套功能，加快旅游產品提檔升級，加強冬春旅游市場開發，力爭游客接待人數和旅游收入雙雙增長20%以上。加強與“絲綢之路經濟帶”沿線國家和省區市的交流合作，規劃建設絲綢之路國際商貿城，辦好國家新能源產業博覽會、第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節等節會，爭取承辦絲綢之路國際商品博覽會、絲綢之路·敦煌國際文化博覽會，努力將酒泉打造成為“絲綢之路經濟帶”上的重要戰略通道和區域中心城市。加強海關、商檢和口岸建設，做好敦煌航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作，進一步提高經濟發展的外向度。
6、立足做美城市，提高綜合承載能力。加快推進以人為核心的城鎮化建設，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特色。堅持科學規劃、突出特色，做好酒嘉新區等6個片區控制性詳規編制，開展新型城鎮化發展規劃編制工作，以城鄉一體化為目標，完善城市綜合交通、供排水、公共服務設施、土地利用等專項規劃，實現城鄉規劃全覆蓋。加快實施漢唐文化新區、北大河生態環境綜合治理、新城區二期開發和高鐵片區建設，配套完善水電氣熱、垃圾污水處理等基礎設施，初步形成新城區二期路網框架；加快老城區市政設施改造和維護力度，新建改造一批健身休閑娛樂場所，進一步增強城市服務功能。加強生態園林建設，啟動全國園林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和全國文明城市創建工作，改善城市生態環境。加快智慧城市建設，構建“數字酒泉”地理空間框架，提高數字化城市管理運行水平。強化城市綜合執法，提升市民素質，深入開展市容市貌、交通秩序、市場秩序整治，不斷提升城市形象。加快城鎮市政設施建設，完包養甜心網善教育、醫療、文化、商貿等公共服務設施，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序推動農村轉移人口市民化，力爭城鎮化率提高1.5個百分點。
7、全力做實民生，增進人民群眾福祉。從群眾最關心最直接最現實的利益出發，努力為社會提供多樣化服務，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。健全促進就業創業體制機制，落實技能培訓、小額貸款、財政補貼等就業創業服務措施，實施千名高校畢業生包養網車馬費企業就業計劃，城鎮登記失業率控制在4%以內。建立健全社會救助制度，完善社會保障預算制度和社會養老服務體系，城鄉居民養老保險和醫療保險覆蓋面鞏固在98%以上。積極推進科技創新體系建設，抓好省級創新型城市試點工作包養，力爭科技進步對全市經濟社會發展的貢獻率達到54%以上，把酒泉創建為國家知識產權試點城市。深化教育綜合改革，健全城鄉教育一體化發展管理體系和資源配置機制，加快推進薄弱學校改造、公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，探索建立職業教育與園區企業的有效對接包養模式。深化文化體制改革，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系建設，深入推進公益性文化事業單位內部人事和收入分配制度改革，推動公共文化服務設施免費開放。大力實施體育惠民工程，辦好群眾體育品牌賽事，積極組織參加全省、全國性體育賽事活動。深化醫藥衛生體制改革，推進政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開，完善公立醫院合理補償機制，建立新農合醫療風險金市級統一管理制度。啟動實施單獨兩孩生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內。強化價格監管，確保生活必需品供求基本平衡，居民消費價格漲幅控制在4%以內。廣泛開展法制宣傳教育，積極實施法律援助。深入開展雙擁共建活動，扎實做好優撫安置工作，力爭新一輪省級雙擁模范城創建通過驗收。繼續做好婦女兒童、老齡、殘疾人、外事、僑務、民族、宗教、統計、供銷、地震、史志、人防、檔案、慈善、紅十字會等工作。
切實解決民包養網生問題，繼續推進熱電聯供和天然氣入戶工程，辦好十件實事：一是繼續實施校舍安全工程，建設農村寄宿制學校標準化食堂20個；二是新建改建農村公路600公里，實施移民貧困村整村推進項目10個；三是實施市醫院精神病區、兒科病區、全科醫生臨床培養基地和三級醫院綜合服務能包養條件力建設工程，完成鄉鎮衛生院及村衛生室改擴建年度任務；四是開展“關愛萬名貧困母親”行動，救助貧困母親1萬名；五是解決5萬名農村居民飲水安全問題；六是實施城區自備水源井關停并網工程，提高1.3萬名酒泉城區居民飲水質量；七是組織開展“圖書漂流”服務活動，在景區、社區、賓館、學校設立服務點25個；八是新增各類保障性住房4600套，發放租賃補貼7900戶；九是繼續組織實施“天眼百卡”工程，新建高清視頻監控點1000個，智能卡口20個；十是新建惠民肉菜直銷店30個。
努力建設人民滿意政府
全面深化改革對政府工作提出了更高的要求。面對新的形勢，擔當挑大梁、做標桿、走前列的重任，必須弘揚敢為、能為、有為的精神，努力建設服務型、效能型和廉潔型政府。
一是轉變政府職能，建設服務型政府。強化公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責，深化行政審批制度改革，讓市場發揮配置資源的決定性作用，最大限度地取消和下放市級行政審批事項，規范辦事程序，更加重視在制度機制上規范市場秩序，嚴格落實安全生產、環境保護、食品藥品監管責任，確保人民群眾生命財產安全。進一步改進社會治理方式，注重網絡輿情的研判、引導和處置，暢通群眾訴求渠道，構建社會治安立體防控體系，努力實現公共服務均等化和社會管理的科學化、制度化、規范化，真正把該管的管起來，該放的放到位。
二是改進機關作風，建設效能型政府。嚴格落實中央“八項規定”、省委“雙十條”和市委“十項規定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多做解民憂、惠民生的事，多做打基礎、利長遠的事。強化限時辦結和并聯審批制度，優化工作流程。加快推進企業工商注冊制度便利化，建立政務管理信息資源共享平臺和電子政務統一網絡，不斷提高政府效能。
三是狠抓反腐倡廉，建包養網dcard設廉潔型政府。認真執行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”，創新廉政風險防控機制，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不包養網推薦易腐的保障機制。全面貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格落實政府性樓包養網堂館所不得新建、財政供養人員只減不增、三公經費支出壓減的“約法三章”規定，把有限的資金更多地用在改善民生上。嚴格依法行政，始終按照法定程序行使權力，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，高效辦理人大代表意見建議和政協委員提案。加強行政監察和審計監督，啟動建設住房公積金、社保資金電子監察系統，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域監管力度，用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。
各位代表，新的一年，新的征程。讓我們在市委的堅強領導下，勇于擔當，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫建設富裕文明和諧幸福酒泉的新篇章。
TC:sugarpopular900