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——2014年1月7日在郴州市第四屆國民代表年夜會第三次會議上

市長 瞿海

列位代表：

此刻，我代表市國民當局向年夜會陳述任務，請予審議，并請市政協列位委員及其他列席職員提出看法。

包養眉問道：“你在做什麼？”軟體一、 2013年任務回想

2013 年是郴州迷信成長、推進騰飛邁出堅實程序的一年。面臨世界經濟復蘇艱巨、國際經濟增速放緩的嚴重情勢，全市高低在市委的剛強引導下，兼顧穩增加、調構造、促改造、惠平易近生，較好地完成了市四屆人年夜二次會議斷定的年度目的義務。全年完成地域生孩子總值 1685.5億元，同比增加 11.1%（下同）；社會花費品批發總額 626.1億元，增加 12.9%；財務總支出 216.1億元、公共財務預算支出 146.5億元，分辨增加 18.7%和 22.4%；城鎮、鄉村居平易近人均可安排支出分辨達 21634元、 9692元，分辨增加 10.3%和 13.1%，鄉村居平易近支出增幅持續 4年高于城鎮居平易近；節能減排完成年度義務。資興、桂陽、永興進進 2012年度全省縣域經濟十強縣（市），北湖、宜章進進 2012年度全省縣域經濟成長進步前輩縣郊區，永興進選全省首批特點縣域經濟重點縣。

—— 項目扶植強力推動。把項目扶植作為穩增加、調構造、惠平易近生的主抓手，實行“十二五”投資和項目扶植“ 836”打算，展開重點項包養金額目“百日攻堅”，完成固定資產投資 1474.1億元，增加 34.2%。繚繞路況年夜扶植、財產年夜轉型、城市年夜提質，實行投資 1億元以上固定資產投資項目 337個，完成投資 491.5億元，此中歸入省“三個一”舉動打算的 60個嚴重項目完成投資 225億元。路況年夜扶植完成投資 141億元，衡茶吉鐵路郴州段、炎汝高速公路、耒宜高速公路提質改革等建成通車，新建改革干線公路通車里程 110公里。臺達財產園二期、格蘭博智能機械人、宜章氟化學產業園、安仁稻田公園、風電等 275個財產項目，郴州國際會展中間、郴江路延長段、駱仙展片區城市途徑及配套等 200個城市基本舉措措施項目，市體育中間體育館、城東新區居平易近安頓房、城鎮渣滓處置舉措措施等 240個平易近生和社會工作項目完工或完成年度打算。爭奪 518個嚴重項目彌補歸入中省“十二五”專項計劃。東江引水工程、郴州機場、莽山川庫等嚴重項今朝期任務獲得衝破，桂包養網永郴贛鐵路列進國度中持久鐵路網調規獲得停頓。各類融資 245億元，報批項目用地 2.42萬畝，較好地破解了資金、地盤瓶頸。經濟增加的內活潑力加強。

—— 財產轉型程序加速。包養行情實行“財產轉型成長三年舉動打算”，三次財產構造調劑為 9.8： 57.6： 32.6，第三財產比重進步 0.9個百分點。產業經濟提質增效。扎實展開“改革晉陞傳統財產年”運動，產業技改投資增加 43.6%，新增範圍以上產業企業 82家，範圍以上產業增添值增加甜心花園 12.5%， 1-11月範圍以上產業企業利潤增加 15.9%；省級園區範圍以上產業增添值占全市範圍以上產業的比重進步 12.9個百分點。有色金屬“五個一”計謀系統和國度有色珍貴金屬產物質檢中間扶植加速推動，南邊稀貴金屬買賣所經由過程國度驗收。包養網新認定國度高新技巧企業 15家，郴州高新區獲批省科技結果轉化示范基地，全市高新技巧財產增添值增加 42.8%。 8件商標進進中國馳譽商標評審。專利受權 920件。封閉“六小企業” 300多家包養。 3個園區、 6家企業分辨列進全省輪迴經濟試點示范園區和示范企業，資興市進圍國度輪迴經濟示范城市，郴州獲省低碳城市試點。古代辦事業加速成長。游玩“五個一工程”和“中國溫泉之城”扶植順遂推動， 2包養網013年中國（郴州）國際休閑游玩文明節勝利舉行，寶山礦猴子園、九龍江叢林公園勝利創立國度 4A級景區，東江湖景區勝利創立首批國度生態游玩示范區、創國度 5A級景區近期可經由過程驗收，桂東縣獲評中國最佳生態游玩示范縣。招待游主人包養網數、游玩總支出分辨增加 19.1%和 21.9%。創立金融生態傑出城市停頓順遂，金融機構各項存存款余額分辨增加 15.4%和 19.1%，新增存款 108.3億元；長沙銀行進駐，鄉村信譽社改造深刻推動，郴州農商行上報銀監會批籌；新增小額存款公司 6家、省重點上市后備企業 2家，金貴銀業上市期近，刊行企業債券 39.5億元。“市場扶植三年舉動打算”加速推動，完成尺度化農貿市場改革 40個，建成尺度化農家店 170家，美美世界、步步高新六合、友阿國際廣場等 7個城市綜合體和萬華car 城、高壁綜合年夜市場等 9個專項市場扶植停頓順遂。公路旱路客貨運周轉量、郵電營業量分辨增加 14.9%和 7.6%。房地產開闢投資、商品房發賣面包養網積分辨增加 26.7%和 3.8%。農業古代化程度晉陞。戰勝汗青罕有旱澇急轉特年夜災難影響，甜心花園食糧總產量 182.2萬噸，收買煙葉 110.1萬擔。改革中低產田和扶植高尺度農田 10.5萬畝，實行農業尺度化面積 240萬畝。建成尺度化養殖場（小區） 50個包養女人，新擴蔬菜專門研究基地包養甜心網 1.2萬畝，新增果園 15萬畝、茶園 1.5萬畝。桂東縣成為全國百強重點產茶縣。推動古代莊園經濟成長，創立全國休閑農業示范點 1個、國度五星級農莊 2家。桂陽縣獲評全國休閑農業與村落游玩示范縣。新增古代農業示范園區 11個、農人專門研究一起配合社 510家、省級農業龍頭企業 12家，培養年產值過 5億元企業 2家，農產物加產業產值增加 20%。永興、宜章列進全國農產物產地初加工試點縣。流轉鄉村地盤 504.8萬畝。推行農機具 5.6萬臺（套），農機總動力達 395萬千瓦。

—— 城鄉面孔變更明顯。保持以計劃為引領，城鄉成長一體化程序加速。展開城市總體計劃實行情形評價，專項計劃、把持性詳規等加速完美，市城區控規籠罩率 95 %。“年夜十字”城鎮群經濟社會成長計劃、區域計劃、地盤應用計劃和全市縣城總體計劃修編（修正）以及村鎮計劃編制過程加速。市城區以“三創”和“創模”為抓手，實行基本舉措措施項目 211個，完成投資 197.3億元。改革背街冷巷 40條，撤除守法建（構）筑物 38.5萬平方米， 45個包養棚戶區、 13個城中村和重要街道街景改革項目穩步推動。建成供水舉措措施及配套管網 126.9公里，扶植（疏通）污水管網 151.5公里。“綠城攻堅”三期義務逾額完成，“ 12234”城市綠化精品扶植基礎完成，建成區綠化包養價格ptt籠罩率、綠地率分辨達 39.12%和 37.1%，人均公共綠空中積 10.24平方米。新增自然氣公交車 187臺，城市公交不竭改良。投放公共泊車泊位 3.62萬個，此中 108個機關企工作單元 7000多個泊車位對外包養網站開放，泊車難、亂泊車題目有用緩解。啟動公共自行車租賃工程，完成公共直飲水工程，城市品德顯明晉陞。數字城管案件了案率 97.9%。“創園”、“創模”任務經由過程驗收，“創衛”任務有序推動。“年夜十字”城鎮群列進全省會鎮化扶植示范點，實行嚴重項目 343個，完成投資 584.3億元，郴永年夜道全線通車，環市城區半小時城鎮圈構成。郴資桂“兩型社會”示范帶扶植計劃綱領和綜合配套改造總體計劃獲批，示包養范帶區域地盤應用總體計劃修編基礎完成， 346個嚴重項目完成投資 539.4億元。特點小城鎮扶植加速成長，示范鎮完成投資 21億元，永興、嘉禾進選國度聰明城市試點單元。創立省級新鄉村包養示范村 3個，郴州年夜包養留言板道沿線初步構成全省首個百里新鄉村示范帶。嘉禾縣獲評全國鄉村社區扶植全籠罩實驗示范縣。鄉村周遭的狀況整治成效顯明，村平易近建房治理慢慢規范。“點亮包養app郴州”舉動周全推動，推行 LED燈 1.8萬余盞，公路通道亮化 922公里。推動國度叢林城市創立，綠化造林 72.3萬畝，公包養價格ptt路通道綠化 3包養網667公里，“三年城鄉綠化攻堅”義務提早一年逾額完成。汝城縣獲評“全國綠化模范縣”。全市叢林籠罩率 65%。“十年夜環保工程”加速推動，東江湖水周遭的狀況維護、市城區乾淨動力推行等 7項工程完成或逾額完成年度義務。扎實展開“水利攻堅年”運動， 180座水庫除險加固項目和漚菜水庫年夜壩主體工程落成，處理了 25.1萬鄉村生齒飲水平安題目。獲批全國水生態文明城市扶植試點。永興、資興歸入第五批中心財務小型農田水利重點縣。東江湖列進國度重點流域和水資本生態抵償試點、歸入國度重點支撐生態湖泊維護范圍。鄉村公路養護周全提質，市郊客運公交化改革穩步推動，建成鄉村公路 713公里、客運站 11個， 96.8%以上的行政村通客運班車。羅霄山片區縣扶貧攻 堅加速推動，啟動片區計劃項目 265個、完成投資 146.7億元，桂汝 106國道扶貧攻堅示范帶扶植初見成效。 11.3萬貧苦生齒完成脫貧。

—— 改造開放再創佳績。連續展開“推動改造年”運動，“ 8年夜範疇 45項要害環節改造”周全實行，企業國資監管在全省率先完成全籠罩；非公經濟加速成長，各類市場主體、新增私營企業分辨增加 22.2%和 51%；省級園區行政審批受權基礎到位；在全省率先展開城鄉居平易近年夜病醫療保險試點；郴資桂“兩型社會”示范帶配套改造、鄉村地盤產權等改造有序推動；省結合產權買賣所郴州公司獲批，郴州報業文明傳媒公司組建。郴州被列為全省兩個商事掛號軌制改造試點市之一。實行承接財產轉移“四千工程”，湘南承接財產轉移示范區排頭兵位置加強。承接園區擴容進級程序加速， 10個省級園區計劃面積增添到包養意思 152平方公里，新增省級產業集中區 3個，“一縣一園”格式構成。郴包養網州高新區申報國度高新區停頓順遂，郴州經開區申報國度經開區任務周全啟動，郴州出口加工區進出口總額躍居中部地域出口加工區第一。新建尺度廠房 375萬平方米，出租率 95%以上；承接財產轉移項目包養網 390個。鐵路港口開放，鐵海聯運守舊，湖南至噴鼻港縱貫車運營，郴州邁進“無水港”城市行列。勝利承辦首屆湘南承接財產轉移投資商業洽商會包養，省當局明白將以郴州為中間把湘南打形成湖南會展業次中間區域。飛利浦公司進駐，引進世界 500強迫造企業完成“零”衝破。現實應用外資 10.2億美元、到位內資 313.4億元，分辨增加 35.7%和包養軟體 16.6%；外貿進出口總額 38億美元，此中加工商業 29億美元，分辨增加 36.8%和 5寶說呢？如果？”裴翔皺了皺眉。1.8%。

—— 社會成長加倍協調。 “平易近生 100工程”目的義務周全完成，觸及平易近生的財務收入占總收入的 69.7%。新增城鎮失業 6.7萬人、鄉村休息力轉移失業 4.8萬人，城鎮掛號掉業率把持在 3.96%。社會保證“一卡通”工程扶植停頓順遂。新農合籌資尺度、住院所需支出現實抵償率和城鄉低保對象補貼尺度進一個步驟進步。新（改）建鄉鎮敬老院 22所，建成社區居野生老辦事中間（站） 730個、鄉村幸福院 158個。新開工保證性安居工程住房 4.96萬套（戶）。教導強市扶植獲得新停頓，市城區和縣城新增任務教導學位 2.8萬個，創立村級及格黌舍 164所，完成中小黌舍舍平安工程項目 78個。新建鄉鎮（街道）公辦幼兒園 20所。建成省級示范性個人工作黌舍 3所。市特別教導黌舍主體工程落成。郴州師范升“專”創立有序推動。湘南學院經由過程教導部本科講授任務及格評價。郴州個人工作技巧學院、技師學院、播送電視年夜學穩步成長。國度基礎和嚴重公共衛生辦事項目周全完成，基礎藥物軌制完成全籠罩。區域衛生信息化平臺建成，市城區社區衛生辦事中間尺度化扶植周全推動。宜章勝利創立全國衛生應急示范縣。食物藥品監管周全加大力度。文明“雙十工程”加速實行，處理廣電盲村用戶收視題目 4萬余戶。生齒計生“下層基本晉陞年”運動扎實有用，“陽光計生”考評機制在包養軟體全國推行，生齒天然增加率 6.27‰。體育之城加速創立，勝利舉行 2013年郴州·中國car 拉力錦標賽、 2014年世界排球錦標賽亞洲區標準賽。新建平價商舖 44家，物價總體安穩。第三次全國經濟普查周全展開。消息出書、平易近族宗教、外事僑務、統計、貿促、海關、查驗檢疫、檔案、地動、水文、景象、包養網科普、處所志、愛衛、慈悲和工會、婦女、兒童、老齡人、殘疾人等工作獲得新提高。駐郴軍隊和國防后備氣力為處所成長作出新進獻。公路車輛“雙超”率堅持 0.1%以內。平安生孩子情勢總體安穩。加大力度社會管理、社區扶植和信訪任務，深化“打黑除惡”等專項舉動，社會安寧有序。資興市獲評全國社會治理綜合管理“長安杯”。郴州市綜治平易近調滿足度位居全省第一。

—— 當局扶植周全加大力度。當真落實中心“八項規則”和省委“九條規則”、市委“九項所以當她睜開眼睛的時候，就看到了過去。只有這樣，她才會本能地認為自己在做夢。規則”，風格年夜整理“成長周遭的狀況整治年”運動獲得實效，“電視問政”運動發生普遍影響，成長周遭的狀況連續優化。市本級第包養五輪行政審批軌制改造完成，審批事項時限全體緊縮 60.5%。市縣兩級網下行政審批完成部分、事項、流程全籠罩。行政處分裁量權基準軌制加倍健全。綜合績效評價系統進一個步驟完美。財務預決算等 8年夜範疇當局信息公然扎實推動。完美市當局擔任簡而言之，她的猜測是對的。大小姐真的想了想，不是故作強顏笑，而是真的放下了對席家大少爺的感情和執著，太好了。人接聽市長公然德律風、招待信訪群眾并督辦落實等任務機制，基礎建成市縣兩級社會乞助平臺，市長公然德律風群眾來電辦結率、群眾滿足率分辨達 100%和 95%以上。加大力度審計監視、財務投資評審和預算績效治理，審計核減項目投資 11.8億元。全市財務專戶所有的回口國庫治理，市本級公事招待費降落 22.5%。保持當局常務會議學法軌制，周全實行當局包養軟體法令參謀軌制。當真履行市人年夜及其常委會決定決議，保持嚴重事項向人年夜陳述、向政協傳遞，自發接收人年夜和政協監視，打點市人年夜代表提出 257件、市政協提案 267件。充足施展平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和國民集團參政議政感化。當局公信力和履行力進一個步驟晉陞。

列位代表！一份耕作，一份收獲。方才曩昔的 2013年，我們在“穩增加”中打造了新亮點，在“調構造”中台灣包養網邁出了新程序，在“促改造”中完成了新衝破，在“惠平易近生”中收獲了新事跡。這些成就的獲得，是省委、省當局和市委對的引導的成果，是各級人年夜、政甜心寶貝包養網協監視支撐的成果，更凝集了全市國民的聰明和汗水。在此，我代表市國民她睜開眼睛，床帳依舊是杏白色，藍玉華還在她未婚的閨房裡，這是她入睡後的第六天，五天五夜之後。在她生命的第六天，當局，向全市各族國民，向人年夜代表包養網、政協委員，向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和國民集團，向駐郴束縛軍、武警和消防官兵，向中省駐郴單元，向離退休老同道，向一切關懷支撐郴州成長的各界伴侶，表現衷心的感激并致以高尚的敬意！

回想一年來的任務，我們也甦醒地看到存在的艱苦和題目：嚴重項目儲蓄缺乏，財產構造不優，立異才能不強，財產轉型難度和經濟下行壓力較年夜；城鄉區域兼顧成長義務艱難，居平易近連續增收難度增添；失業、教導、醫療、住房、生態周遭的狀況、食物藥品平安、社會治安等事關群眾親身好處的題目較多，平易近生改良與群眾期盼還有較年夜差距；行政效力、辦事認識有待晉陞，政風和廉政扶植有待進一個步驟加大力度等。對此，我們將采取有用辦法，實在加以處理。

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